劳务派遣能否“破茧成蝶”，“法不溯及既往”的原则【劳务派遣机构|劳务派遣政策-劳务派遣公司
2012年12月28日，关于修改《中华人民共和国劳动合同法》的决定获得通过，这是对2008年1月1日开始实施的《劳动合同法》的首次重大修订。
这次修订全部集中在“劳务派遣”相关规定，该法案一出，一石激起千层浪，劳动合同法的修订为劳动派遣设置了“三重门”，而这“三重门”的树立目的是为了让劳务派遣走得更规范，更久远。
(一)劳务派遣加设“三重门”
劳动派遣是市场经济条件下的重要用工形式。
上海蓝白律师事务所首席合伙人陆胤律师表示，通过这次立法的修正，《劳动合同法》为劳务派遣设置了“三重门”，试图将人才派遣的发展纳入规范和有序的轨道。
第一重门：行业准入行政许可制
陆胤表示，《劳动合同法》原有规定对劳务派遣的准入条件比较宽松，只规定“派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元”。
由于准入门槛很低，造成很多机构盲目进入该领域，在不具备管理和技术的情况下开展派遣劳务业务。
修正案改变了劳动派遣行业的准入方式，“经营派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可;经许可的，依法办理相应的公司登记。
未经许可，任何单位和企业不得经营劳务派遣业务”。
修正案还具体了行政许可的条件，包括：“(一)注册资本不得少于人民币二百万元;(二)有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施;(三)有符合法律、行政法规规定的劳动派遣管理制度;(四)法律、行政法规规定的其他条件。
”
第二重门：派遣范围限“三性”
用工方式是企业与劳动者建立有偿劳动的权利义务关系的法定形式。
《劳动合同法》原本规定“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
”而本次修正明确规定：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。
劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
”修正案将“一般”改为“只能”，虽然只是两个字的修改，却将一个没有约束力的倡导性条款改变成了具有约束力的强制性条款。
与此同时，还分别对临时性、辅助性和替代性进行了定义：“临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位;辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。
”
第三重门：劳务派遣用工同工同酬
2008年实施的《中华人民共和国劳动合同法》规定：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。
用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
”
此次修正案规定：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。
用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。
用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
”修正案着重规定了“实行相同的劳动报酬分配办法”，使得同工同酬有了具体的落脚点，避免了企业在薪酬制度上对劳务派遣员工的不同待遇。
(二)行政处罚为“三重门”加锁
此外，修正案还给门上加了“锁”——行政处罚。
修正案规定：“劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳动派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。
用工单位给被派遣劳动者造成损害的，派遣公司与用工单位承担连带赔偿责任。
”
新形势下出现N种灵活用工策略
近年来，越来越多的企业管理者意识到传统单一化的雇佣方式已经难以应对突如其来的市场变化。
面临新的经济发展形势，企业逐渐根据自身的业务特点实施长期固定员工与临时型、项目型以及第三方劳务派遣员工组合的灵活用工方式。
1、专业岗位外包模式
目前，一些人力资源服务型机构专门针对企业的职能部门提供劳务派遣，如法务、财务、行政、前台等岗位，通过一定的培训和考试，输送至企业，对于企业来说也很好的解决了其职能辅助类岗位流动性强的难题。
这种服务的最大优势不仅能迅速满足企业非固定人员的招聘需求，同时由于专业服务公司派驻的人员已经具备了相关促销经验，上手时间短，能迅速投入到一线工作中。
2、季节性灵活用工模式
采用灵活用工模式的以临时性岗位居多，比如卖场的促销员、电信公司的电话呼叫人员、工厂的季节性操作工，或者企业为某个特设项目而临时组成的团队人员。
以零售业为例，春节前后是零售业的销售旺季，但此时一线促销人员特别是短期促销人员往往面临供不应求的困境。
据此，很多企业就会选择促销员外包这种灵活的用工方式。
通过外包的灵活用工模式，劳务派遣公司在最短时间内配齐经验丰富的促销队伍，这对于那些期待早日摆脱一线促销人才短缺危机，特别是在旺季促销大战中脱颖而出的企业来说，无疑有十足的吸引力。
3、“项目外包”，只做好核心业务
对于企业而言，把非核心业务外包出去是大势所趋，因此项目外包、工段外包等形式应运而生。
一些生产制造型企业会把分拣、包装、拆装等非核心工段的业务外包给第三方劳务派遣服务机构，第三方再将自己拥有的技工类人才植入到企业的非核心工段。
如IT外包中，一些企业将全部或部分非核心研发等偏机械操作类的IT项目外包给专业性的IT服务公司完成。
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