养老保险托管体系建设里还是要坚持公平优先的理念|保险代理|保险缴纳|保险政策-微蜂网

近日，中国养老保险托管融50人论坛成立五周年年会近日召开，因为疫情的原因，年会通过线上直播的方式向广大网友开放。

中国社会保险学会会长胡晓义发表主旨演讲。

胡晓义表示，在社会保障特别是养老保险托管体系建设里，还是要坚持公平优先的理念，不要再重蹈多年以前把所谓效率优先原则也引到社会保障系统里的误区，同时要强化公平规则的设计和执行，特别是“十四五”期间养老保险托管统筹，完善社会保险公共服务体系，这是两个有力的条件，要抓这两个有力条件更加注重公平性的设计和执行。

胡晓义说，十九届五中全会里边有很多关于社会保障的论述，而其中最集中是第45条，第45条关于完善社会保障体系里用了5个定语。

首先第一是覆盖全民。

覆盖全民社会保障体系就“十四五”或者更长时间，要把过去以数量扩张为主重点转向既要增数量更要求质量的重点。

对于“十四五”而言，要把目标定的更高，“十三五”定的是90%的覆盖率，实际上是超过的，“十四五”既然讲覆盖全民应该把目标设定95%。

相对“十三五”扩张1亿多人规模而言，“十四五”在数量压力并不是很大，但有两个问题需要关注。

一是现在没有被覆盖群体是难度相对比较大，流动中不稳定的群体，包括新业态的就业者。

二是我们要提高参保质量，因为现在被覆盖将近10亿人中有一部分是中断性、间歇性甚至名义上参保最后找不着人变成死库的状态，这是我们需要在未来状态中需要提高参保质量所要做的努力。

另外尽可能延长缴费的期限，保持连续性。

这是我做的图，整个人口中有13%点几不属于覆盖范围，76%是属于我们覆盖范围，不属于覆盖范围是少年儿童、在校生。

围绕这个指标我建议细化一些分析性的指标，不光要看参保规模有多大、增量有多少，而且要看里边连续性参保状态是什么样的、连续性缴费状态是什么样的，这样才能够对症下药提高参保质量。

第二个定语讲的是城乡统筹，对于城乡统筹学界有一些讨论，我个人认为不着急讲制度规避，职工养老保险托管跟居民养老保险托管制度合并，这个可以作为长期构想，中短期内主要还是在制度协调上多下一些功夫。

温馨提示：

2月1日起，取消银行业保险业董事、监事（保险业）和高级管理人员任职资格考试。

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