李佐军：准确把握供给侧改革需走出六大误区-劳务派遣机构
李佐军：准确把握供给侧改革需走出六大误区
2015-12-28
09:01
来源：?
北京日报?
作者：
李佐军?
如何理解供给侧改革？为何要推进供给侧改革？如何避免在推进中陷入误区？本文语粹●中国目前的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面的结构问题。
个方面的结构性问题既相对独立、又相互叠加，需要通过供给侧结构性改革有针对性地加以解决。
为什么需求管理政策达不到预期效果？其核心原因恐怕是没有完全找对病根，没有对症下药。
经济当前的主要问题是结构性问题，而非周期性问题。
结构性问题，不能用解决周期性波动的需求管理政策去应对，而要采取供给侧结构性改革去化解。
推进供给侧改革的实践也并非始自今日，事实上20世纪80年代的家庭联产承包责任制改革、发展乡镇企业，90年代中期的经济体制总体改革，90年代后期的国有经济战略性改组，十八届三中全会的全面改革等，都是供给侧改革。
稍微梳理一下历史就不难发现，推进供给侧改革并非标新立异，而是回归常识。
过去多年来我们过于强调从需求侧进行政府宏观调控以实现经济高速增长，现在强调供给侧改革只是对其进行“纠偏”，而不是过于偏向供给侧而忽视了需求侧，从一个极端走向另一个极端。
期召开的中央经济工作会议指出，“推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。
经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。
推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。
此，中央已经多次提出“供给侧结构性改革”。
何理解供给侧改革？为何要推进供给侧改革？如何避免在推进中陷入误区？如何理解供给侧改革所谓“供给侧改革”是指从供给侧入手的改革。
“结构性改革”是指针对结构性问题而推进的改革。
“供给侧结构性改革”是指从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的改革。
并不严格区分这几个概念，下面主要使用供给侧改革这个词。
给、需求乃经济学最重要的概念，现代经济学的理论大厦就建立在这些概念基础之上。
是指有支付能力的需求，总需求由消费、投资和净出口“三驾马车”组成。
供给是指生产者在某一时期某价格水平上愿意并且能够提供的商品或劳务；广义供给是指所有能对经济发展和经济效益提高起作用的“供给侧”因素或供给侧力量，包括经济活动主体（如企业和个人等）、生产要素（如劳动、资本、土地等资源、企业家管理、政府管理等）、要素升级（如技术进步、人力资本提升、知识增长、信息化等）、结构变动（如工业化、城市化、区域经济一体化、国际化等）、制度变革（减管制、减垄断、减税收等）等。
国目前的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面的结构问题。
，产业结构问题表现在低附加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高；区域结构问题表现在人口的区域分布不合理，户籍人口城镇化率偏低，区域发展不平衡、不协调、不公平；要素投入结构问题表现在资源能源、劳动力、资金等一般因素投入比重偏高，人才、技术、知识、信息等高级要素投入比重偏低；排放结构问题表现在废水、废气、废渣、二氧化碳等的排放比重偏高；经济增长动力结构问题表现在过多依赖投资、消费、出口“三驾马车”特别是投资来拉动经济增长；收入分配结构问题表现在城乡收入差距、行业收入差距、不同群体收入差距较大。
个方面的结构性问题既相对独立，又相互叠加，需要通过供给侧结构性改革有针对性地加以解决。
给侧改革的实质就是要：一是形成新主体，即要发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥企业、企业家、创业者等在经济发展中的主导作用，同时要简政放权，转变政府职能，约束政府的“有形之手”，正确发挥政府的作用；二是培育新动力，即通过全面改革培育新的增长动力，通过全面创新形成新的经济增长点，通过提高全要素生产率来实现经济可持续发展；三是发展新产业，即一方面要尊重和顺应经济规律、市场规律，及时淘汰过剩产能和僵尸企业等，让市场及时出清，避免资源浪费，及时化解经济泡沫，避免系统性风险，另一方面要大力发展新产业、新技术、新业态等。??
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