坚持以科学发展观为指导在苦抓实干中壮大经济实力-劳务派遣机构

坚持以科学发展观为指导在苦抓实干中壮大经济实力 坚持以科学发展观为指导在苦抓实干中壮大经济实力

2008-12-31

00:00

来源：?

人民论坛?

作者：

赵连印?

谦?

核心提示： 环县地处陕甘宁三省(区)交界，总面积9236平方公里，有21个乡镇、250个行政村、35万人，其中农业人口占93.7%。

来，环县深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“草畜大县、杂粮特县、工业强县、文化名县”的奋斗目标，大力发扬苦抓实干的环县精神，调整结构，破解瓶颈，开发资源，改善民生，经济社会呈现出良好的发展势头

环县地处陕甘宁三省(区)交界，总面积9236平方公里，有21个乡镇、250个行政村、35万人，其中农业人口占93.7%。

来，环县深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“草畜大县、杂粮特县、工业强县、文化名县”的奋斗目标，大力发扬苦抓实干的环县精神，调整结构，破解瓶颈，开发资源，改善民生，经济社会呈现出良好的发展势头。

08年底，全县国内生产总值完成15.98亿元，增长23.5%;固定资产投资21.6亿元，增长60.1%;地方财政收入5200万元，增长26.5%;农民人均纯收入1980元，增长17.1%;城镇居民人均可支配收入8532元，增长25.7%??

调优产业结构：走出增收致富新路子

环县十年九旱、五灾俱全，农业增效慢，农民增收难。

这一现状，县上坚持把调整农业产业结构作为应对灾害、增加收入的战略举措，以农业增效、农民增收、农村发展为核心，提升壮大草畜产业，推广旱作农业技术，着力实施种草养羊、地膜增粮、外出务工、扶贫开发四大增收工程，农业和农村经济在连续四年大旱的困境中扎实推进。

种草养羊增收工程。

007年开始，在广泛调研、实地论证的基础上，提出了“漫山遍野种草、家家户户养羊”的增收思路，确立草畜产业为全县的主导产业，计划奋斗三年，实现草畜“双二百万”目标。

去今两年的努力，全县多年生牧草留存面积达到170万亩，舍饲养羊218万只，草畜产业给农民带来纯收入620元以上。

地膜种粮增收工程。

双垄沟播技术是旱作农业的一场革命，是环县农民增收的又一重要渠道。

技术在全省范围内一经推广，环县就开始大面积实施，今年种植的21万亩全膜双垄沟播玉米在春夏连旱的不利天时下获得了丰收，较露地玉米增产119%;明年计划推广50万亩，今秋完成覆膜26.1万亩，占任务的52.2%，仅此一项可为农民提供纯收入1000元左右。

外出务工增收工程。

“扩大分子、缩小分母”的思路目标，把发展劳务经济作为助农增收的“铁杆庄稼”和支柱产业，大力实施劳务西进东出战略，强化技能培训，加强信息沟通，每年输出农村富余劳动力8万人次左右，创收3亿元以上。

，培训农民1.8万人，组织输出劳务人员3.5万人次，人均劳务收入712元，占全年人均纯收入的35%左右。

扶贫开发增收工程。

农村建设为抓手，坚持扶贫开发与小康建设同步推进，三年落实整村推进项目59个，减少贫困人口4.57万人，贫困面下降了15.7个百分点，有6个村基本达到了小康标准，城乡收入差距逐步缩小，走出了干旱山区农民增收致富的新路子。?

破解瓶颈制约：驶入科学发展快车道

环县基础条件差，“瓶颈”制约多，是庆阳市基础设施建设欠账最大的县。

来，历届县委、县政府始终把改善条件、夯实基础、增强后劲作为不懈追求，持之以恒地推进路、水、电、生态和城镇等基础设施建设。

方面：继05年实现山后通乡油路、通村砂砾路“零”的突破之后，去今两年新修通乡油路5条(段)193公里、通村砂砾路169条1900多公里，投资突破6个亿，是环县历史上修路条数最多、建设里程最长、投资规模最大的两年。

，全县实现了村村通农机路、50%的乡镇通油路，基本解决了农民群众出行难、行路难的问题。

方面：围绕“收集天上水、淡化苦咸水、利用地下水、引来黄河水”的思路，争取投资1.2亿元，举全县之力，集全民之智，分县北、县南两批完成了惠及20多万人的农村人饮安全工程，积极争取扬黄二期立项上马，全县农村饮水难问题将得到整体解决。

方面：从06年开始，争取投资3亿多元，实施了“村村通电”、“户户通电”工程，两年架设农电线路7000多公里，相当于建国以来全县架设农电线路总里程的80%，农电入户率达到99.6%，结束了用电难的历史。

方面：围绕建设生态文明县，以退耕还林还草为重点，实施了扶贫整村推进、土地复垦整理、天然林保护、流域坝系治理等重点工程，全县整体实现封山禁牧，林草覆盖率达到11%，生态环境明显改善。

方面：在财政十分艰难的情况下，通过争取投资、社会融资、招商引资和市场运作等方式，投入近10亿元实施了环江新区建设，三年再建了一座新县城;旧城改造逐步推进，功能更趋完善;西山开发实施十大项目工程，框架基本搭起;乡镇小城镇建设去年完成投资1.3亿元，相当于前三年的总和，今年计划实施的7个重点小城镇已基本建成，城乡面貌大为改观。?

开发优势资源：迈出强县富民大步伐

环县是国扶贫困县，每年财政收入只有4000多万元，只能保吃饭，无力搞建设。

县境内有石油、煤炭、天然气、石灰岩、白云岩等多种矿藏，其中：石油地质储量超过5亿吨，煤炭预测储量684亿吨，煤层气预测储量3480亿立方米，优质石灰岩储量2000万吨，白云岩储量1200万吨。

来，环县抢抓政策机遇，大力宣传推介优势资源，积极“开门迎商”，招揽“八方志士”，以一流的投资环境、一流的服务水准吸引投资。

06年，成功启动了砂井子煤田勘查工作，去年9月份，华能公司全面负责砂井子煤田开发建设和经营管理，成功签约了总投资103亿元的砂井子煤电产业基地开发项目。

，环县争取华能集团投资5800万元，扩建改造环固油路二十里沟口至井台子路段，基本建成通车;编制完成了砂井子中部煤田地质详查报告，年产90万吨的刘园子煤矿已开工建设，年底见煤;2×100万千瓦燃煤电厂已通过预审，年产1000万吨的马福川煤矿明年开工，后年建成，计划5年内把环县建成国内一流、国际先进的大型煤炭基地。

支持长庆采油二厂、七厂和延长油矿勘探开采，力争“十二五”末原油产量达到50万吨以上。

杂粮、畜产品、中药材等特色产业加工为主的“农字牌”企业逐步做大做强，企业总数5年翻了4倍;以沿环江油煤电化工一体化开发为龙头的“四个工业园区”框架初步形成，入驻企业15户以上，工业经济实现历史性突破。?

关注人民生活：构筑和谐稳定新环境

近年来，环县把关注民生、解决民忧、实现民愿作为工作的出发点和落脚点，全力推进各项社会事业。

新建维修校舍16万平方米，06年顺利实现“两基”达标，办学条件发生了历史性改观;集中优势资源大办教育，短短两三年时间县城新增学校3所，今年又启动了教育大厦、明德小学、职教中心、二中教学楼等一批重点工程;职业教育形式多样、富有特色，初步形成了集中规模办学、职教校企联办的“大教育”格局。

文化、红色文化、宗教文化特色鲜明，道情皮影独树一帜，87年成功出访意大利，03年被中国民俗学会命名为“皮影之乡”，06年正式进入国家首批非物质文化遗产保护名录，今年被列入国家申报联合国人类口头和世界非物质文化遗产代表作名录预选名单，道情皮影传承保护五年迈出三大步，如今已成为环县招商引资的靓丽名片和对外开放的重要窗口。

堡战役遗址、河连湾陕甘宁省委省政府旧址规划建设稳步推进，红色旅游资源开发前景看好。

、社保等民生工程加快实施，全县民心稳定、社会和谐，步入了历史上最好的发展时期。

者分别为中共环县县委书记、环县人民政府县长）