（“两会”关注）代表委员热议“中国模式与新理论”（一）-劳务派遣机构

（“两会”关注）代表委员热议“中国模式与新理论”（一） （“两会”关注）代表委员热议“中国模式与新理论”（一）

2008-03-16

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作者：

王填等?

核心提示： 人民论坛杂志2月15日推出的“特别策划”《“中国奇迹”的理论期待》专题，约请知名经济学家胡鞍钢等围绕“现有理论是否能够解释中国奇迹”等问题进行深入探讨，为建设有时代特色和中国气派、中国风格的理论体系提出了许多建设性意见，引起广泛反响。

会会场及代表委员驻地，围绕该专题延伸开的“中国模式与新理论”话题引

人民论坛杂志2月15日推出的“特别策划”《“中国奇迹”的理论期待》专题，约请知名经济学家胡鞍钢等围绕“现有理论是否能够解释中国奇迹”等问题进行深入探讨，为建设有时代特色和中国气派、中国风格的理论体系提出了许多建设性意见，引起广泛反响。

会会场及代表委员驻地，围绕该专题延伸开的“中国模式与新理论”话题引起代表委员热议，他们结合各自的实践经验发表了精彩观点。?

“中国模式与新理论”话题引发热议，表明了它的重要价值。

中国奇迹的道路和经验是全党的财富，全民的财富，如何把这个财富挖掘出来，表达出来，总结出来，并上升到一定的理论层次，是一项时代的课题。

本刊纪念改革开放30周年系列活动的一部分，人民论坛杂志将围绕“中国模式与新理论”主题展开系列研讨和报道，敬请读者关注。

王填：中国零售业突破了传统零售理论

作为全国最先开始市场化、最先实现市场化的产业，改革开放30年来，中国零售业经历了一个从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程。

中国零售业与世界发达国家相比还有一定的距离，但其30年来的腾飞之势在世界零售史上是可圈可点的。?

纵观世界零售业发展历程，发达国家的零售业是从1852年的百货革命(世界上第一家百货店在巴黎诞生)开始起步的，可以说，中国零售业从计划经济向市场经济转轨，随着改革开放的深入逐步走向成熟，用不到30年的时间走完了发达国家150年的历程。?

30年来，中国零售业的发展经历了一个不断创新、不断突破自我的过程。

面，它突破了传统的零售理论，以人为本、以商为业、以和为上、以诚兴业，确立了零售业在现代城市发展中的应有地位;另一方面，它突破了垄断式、封闭式、行政式的流通体制和运营模式，建立了自由、畅通、竞争、有序的现代零售市场格局。?

纵观中国零售业的发展历程，改革开放在其中起着关键作用。

步高商业连锁股份有限公司来说，步步高1995年开出了第一家超市，到现在已经发展成为拥有员工3.8万余人、销售额达65亿、实现利税2亿元的大型零售企业。

年来，各级政府在资金、政策上给予了大量扶持，与此同时，步步高也不断学习和吸收许多大型跨国零售企业的经验，这实际上就是托了改革的福、受了开放的益。?

随着改革开放的进一步深入，中国零售业必将迎来更大的辉煌，“中国零售世界化，世界零售中国化”的时代也必将到来，中国零售业的新模式及新理论将引领时代。

者为十一届全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长)

张全收：期待更多农民工就业与权益保障新模式

河南全顺人力资源开发公司通过多年的探索，在国内首创了一种农民工权益保全模式，农民工不存在工资被克扣、权益受侵害的事，并且享受法定假日及培训和待工补助。

全顺公司在农民工就业与权益保障形成了自己的模式，但要保障好全体中国农民工的权益，只能期待制度创新和更多的新模式出现。

深入调研和在深圳十多年的打工实践与长期的观察思考，我特提出以下四点建议：

建立健全农民工工资支付保障监管体系。

打击拖欠、克扣农民工工资行为，建议劳动保障部门尽快建立健全农民工工资支付监管机制，金融主管部门应该把企业是否存在拖欠、克扣农民工工资行为纳入到企业诚信范围。?

把农民工生存指标纳入地方官员政绩考核内容。

监察与劳动执法软弱无力的现状应当引起重视，建议把改善农民工就业环境和权益保障问题，纳入到劳务输入地领导干部政绩与执政能力的考核范围。?

加强农民工移就业培训。

各级政府在农民工转移上进行制度创新，对农民工培训、中介机构在政策上给予扶持，并在劳务输出大省创建大型农民工转移就业培训基地。?

为农民工建廉租房。

劳务输入地政府把为农民工建廉租房列入重要议事日程，使农民工能够安居乐业。

者为十一届全国人大代表、河南全顺人力资源开发公司董事长)

黄鸣：立法为农民工“转正”

国家应该起草一部农民工权益保护法或出台农民工权益保护条例，切实保护农民工权益。?

国家应该以立法的形式，保障农民工与其他合同制工人享受同等待遇。

所有企业或用工单位都要建立一套农民工聘用与转正的政策和机制，对符合条件转正的农民工要建立人事档案，确定劳动关系，提高福利待遇，全额交纳养老保险金、医疗保险金。?

在地市级以下城市放开“农转非”的门槛，允许转为正式合同工的农民工申请“居住证”，并可同样享受政府经济适用房和廉租房的优惠政策;同时，鼓励企业和用工单位规划建设自建房或集资建房，以70平方米以下的小户型为主，逐步解决农民工在城市的住房问题，真正让有技术、贡献大的农民工兄弟姐妹在城市安居乐业。

者为十一届全国人大代表、皇明太阳能集团董事长)