长三角：养老保险托管高质量发展仍有提升空间|保险代理|保险缴纳|保险政策-微蜂网

近日，《长三角养老保险托管融高质量发展报告》（以下简称《报告》）发布，随着经济社会生活的发展，长三角中浙江、江苏、上海等地均成为全国老龄化最严重的地区。

长三角城市群作为“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，有着举足轻重的战略地位。

而老龄化这一难题却“如鲠在喉”。

长三角养老保险托管融的高质量发展，是保险业通过“银发经济”促进国内大循环的一个高品质的区域样本，中国太平洋保险（集团）股份有限公司董事长孔庆伟表示，长三角区域拥有人才集聚、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势，可以有效发挥中心节点和战略链接功能，以区域“小循环”拉动国家“大循环”，而高质量的养老保险托管融可为人们提供更加充足的养老保障。

最新数据显示，2000年至2019年期间，我国65岁及以上人口占比从7%上升至12.6%。

“十四五”期间，全国老年人口预计将突破3亿元，我国也将从轻度老龄化迈入中度老龄化。

其中，长三角地区的老年抚养比始终高于全国平均水平，老龄化问题严重。

养老保险托管融市场化运作势在必行 近年来，在我国多层次的养老保障体系建设中，养老保险托管融机构的参与度和重要度日益凸显。

今年银保监会发布的《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》和《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》等政策，多处提及要大力发展养老保险托管融相关业务，这些文件也被视作行业未来高质量发展的顶层设计方案。

/2020-12-02/c7369413_2 具体到保险领域，《报告》显示，为缓解养老的财政压力，养老保险托管融的市场化运作势在必行。

通过引入市场化机制，选择合适的金融机构来对基本养老保险托管基金等养老保险托管进行管理，能够提高养老保险托管的运行效率和增强保值增值的效果。

在市场化运作的过程中，不管是基本养老保险托管、企业年金、个人养老保障产品、养老目标基金等养老保险托管融产品，其收益率的稳健增长无疑是体现养老保险托管融高质量发展的重要因素。

尽管近几年全国基本养老保险托管覆盖率逐年提升，但随着老龄化的加速，基本养老保险托管支付压力巨大，结余增速明显放缓，同时基本养老保险托管的替代率也始终处于低位。

以地区数据为基础，2018年长三角城镇职工养老保险托管账户结余同比增长率为13.9%，较2017年的12%上升了1.9个百分点，但2019年该增长率大幅下跌至2.4%，下跌幅度为11.5个百分点。

上海市、江苏省2019年的增长率仅有2%和5%，而浙江省2019年的城镇职工养老保险托管账户结余更是出现了负增6%的情况，养老保险托管给付压力增大。

可以看到，长三角地区的企业年金发展深度仍有待提高。

因此，养老第三支柱的发展尤为重要。

在保险领域，我国仍处于发展的初期，近几年试点的个税递延商业养老保险托管以及一般的商业养老保险托管、养老目标基金等产品规模均较小，对整个养老保障体系还无法起到支撑作用，亟须快速发展。

《报告》显示，截至2019年年底，我国商业养老保险托管总规模在6800亿元左右，而2019年1月至9月，养老年金保险保费为415亿元，在同期的寿险保费中占比仅2%；截至2020年4月底，启动试点两年的个税递延商业养老保险托管在试点地区共有4.7万人投保，缴纳保费3.03亿元，发展规模远未达市场预期；截至2020年9月初，养老目标基金发行总数超过110只，总规模合计达384.22亿元。

但与超过十万亿元的公募基金管理资产总规模相比，仍属“九牛一毛”。

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